Le Ségur numérique est une stratégie nationale lancée en 2021 par le gouvernement français dans le but d’accélérer la transformation numérique du système de santé. Il fait partie du Ségur de la santé, un vaste plan d’investissement visant à réformer et moderniser l’offre de soins.
Contexte et origine du Ségur numérique
Le système de santé français souffre d’un important retard dans sa transformation numérique par rapport à d’autres pays. En 2019, seulement 9% des établissements de santé utilisaient le dossier patient informatisé et seuls 28% des médecins de ville avaient adopté une solution de télésanté.
La crise du Covid-19 a mis en évidence les lacunes du numérique en santé et l’urgence d’accélérer sa mise en place. Durant la pandémie, de nombreux outils numériques ont du être déployés dans l’urgence comme par exemple la téléconsultation, les outils collaboratifs ou le partage de données de santé.
C’est dans ce contexte qu’est lancé en mai 2021, à l’issue du Ségur de la santé, le programme Ségur numérique doté d’une enveloppe de 2 milliards d’euros. L’objectif est de rattraper le retard pris dans le numérique en santé et placer la France au meilleur niveau européen d’ici 2025.
Les axes stratégiques du Ségur numérique
Le Ségur numérique s’articule autour de quatre axes stratégiques :
- Rattraper le retard dans les outils numériques de base : déploiement du dossier patient informatisé dans tous les établissements de santé, généralisation de services numériques socles (identitovigilance, messagerie sécurisée de santé…).
- Développer les usages numériques au service des professionnels de santé : télésanté, intelligence artificielle, robotique médicale. Il s’agit d’améliorer le quotidien des soignants.
- Accélérer le partage et l’échange des données de santé : mise en place d’un espace numérique de santé pour chaque patient, développement d’outils d’aide à la décision médicale.
- Renforcer la souveraineté numérique en santé : sécuriser les données de santé, développer des solutions numériques françaises et européennes.
Le Ségur numérique prévoit des investissements massifs pour moderniser les infrastructures numériques des établissements de santé et accompagner financièrement les professionnels de ville dans l’acquisition de solutions numériques.
Une gouvernance nationale et territoriale
Pour piloter la mise en œuvre du Ségur numérique, une gouvernance nationale et territoriale a été mise en place.
Au niveau national, un comité de pilotage rassemble l’État, l’Assurance maladie et les représentants des fédérations hospitalières. Il est chargé de définir la feuille de route et les objectifs à atteindre.
Dans chaque région, un délégué ministériel au numérique en santé est nommé. Son rôle est de coordonner et suivre les projets numériques territoriaux qui contribuent à la stratégie nationale.
Les Agences Régionales de Santé (ARS) jouent également un rôle clé dans le déploiement régional du Ségur numérique, en lien avec les professionnels et établissements de santé.
Les projets phares du Ségur numérique
Voici quelques uns des projets phares du Ségur numérique :
- Le déploiement du dossier patient informatisé dans tous les hôpitaux d’ici 2022. Il s’agit de généraliser un outil numérique permettant de centraliser toutes les informations médicales du patient.
- La mise en place de l’espace numérique de santé, un compte personnel en ligne pour chaque citoyen lui permettant d’accéder à ses données médicales et de bénéficier de services de santé dématérialisés.
- Le développement de la télésanté, avec la volonté que chaque patient puisse bénéficier d’une téléconsultation et que le remboursement soit aligné sur celui d’une consultation classique.
- Le partage d’imagerie médicale à travers des plateformes régionales et une infrastructure nationale. Cela permettra aux professionnels d’accéder aux examens radiologiques de leurs patients où qu’ils aient été réalisés.
- La mise en place d’outils numériques pour faciliter les parcours entre ville, hôpital et médico-social : annuaire santé enrichi, orientation des patients, partage de documents, agenda professionnel collaboratif.
- Le développement de l’intelligence artificielle et de la robotique pour assister les professionnels : robotique chirurgicale, aide au diagnostic médical, analyse de données massives.
- La fiabilisation des identités numériques en santé pour sécuriser les accès aux données de santé et leur partage.
Un financement exceptionnel
Le Ségur numérique bénéficie d’un financement majeur dans le cadre du plan de relance post-Covid. L’enveloppe dédiée s’élève à 2 milliards d’euros :
- 1,4 milliard d’euros pour la transformation numérique des établissements de santé : modernisation des infrastructures et des équipements, déploiement de services socles, accompagnement au changement.
- 325 millions d’euros pour le numérique en ville : équipement des professionnels de santé libéraux, télésanté, services collaboratifs.
- 250 millions d’euros pour des projets innovants : intelligence artificielle, supercalculateurs, cybersécurité.
- 115 millions d’euros pour l’animation territoriale, la gouvernance et la communication.
Ce financement exceptionnel doit permettre de réaliser en 5 ans une transformation numérique qui peine à se concrétiser depuis 15 ans. C’est l’occasion de moderniser en profondeur notre système de santé grâce au numérique.
Les défis à relever
Malgré les ambitions affichées et les moyens engagés, le Ségur numérique devra relever de nombreux défis pour réussir cette transformation digitale du système de santé :
- Obtenir l’adhésion des professionnels de santé, qui sont réticents au changement et à la technologie. Un important travail de conviction et d’accompagnement devra être mené.
- Garantir l’interopérabilité et la compatibilité des différents outils numériques déployés, pour éviter de créer de nouveaux silos.
- Assurer le respect du cadre éthique et de la confidentialité des données médicales.
- Lutter contre les déserts médicaux et la fracture numérique territoriale. Tous les citoyens doivent pouvoir bénéficier de ces innovations.
- Maintenir la souveraineté française et européenne sur ces technologies stratégiques pour la santé publique.
Le Ségur numérique a donc pour mission de concrétiser la promesse du numérique au service de notre système de santé, au bénéfice des patients et des professionnels de santé.
